4月17日下午，全国政协经济委员会召开“促进国企、民企协调发展——优化企业发展环境协商座谈会”。各相关部委代表、专家学者，来自国企、民企的全国政协委员济济一堂，共商发展大计。
人民政协是协商民主的重要渠道，这次座谈会便透着浓浓的协商意味，仅看出席者名单便可见一斑，既有国企的“管家”国资委，也有民企的“娘家”全国工商联，还有负有扶持中小企业发展职责的工信部、掌握核心数据的国家统计局；再看与会委员，既有著名经济学家，又有经验丰富的政府前官员，还有国企老总、民企先锋。
“过去开企业座谈会都是国企和民企分开的，今天全国政协经济委员会进行了新的探索，将你们请到一起开，主要是为了集思广益、群策群力，实事求是地协商和讨论怎么使国企、民企共同发展，达到双赢的目的。”会议主持人、全国政协常委、著名经济学家厉以宁开宗明义。
融合发展是新趋势
民间固定资产投资占全社会投资比重达60%以上，税收占全部税收的比重为66.9%，民营工业占规模以上工业企业从业人员年平均人数比重达61.3%……国家统计局副局长许宪春报出一份2012年民营企业的成绩单。
2003年到2011年，全国国有企业营业收入年均增长17.6%，净利润年均增长25%，上交税金年均增长19.4%……国资委副主任黄淑和道出了国企改革的亮丽业绩。
与会者的普遍共识是，近些年来，国企与民企都获得了长足进步，双方不是此消彼长、相互对立的关系，而是共融共生、协调发展的关系。
这正如会议现场的气氛，热烈而不对立，尖锐而不极端，各方坦陈观点，互相砥砺，共商发展大计。
全国政协经济委员会副主任李毅中，曾担任国资委党委书记，又在工信部任上主管中小企业发展，他的话也多是持平之论：“不要过多地强调市场经济条件下的利益冲突，因为竞争是规律也是常态，要相互配合、协调发展。”对于国企民企如何协调发展，李毅中表示，一是在产业链的完善、协调和顺畅角度上广泛合作；二是在深化股份制改革，推动投资主体多元化中深度融合。“严格来讲，混合型经济、股份制经济是公有制的最好形式。”李毅中说。
已经在国企工作20年的全国政协委员刘身利是中国农业发展集团公司老总，但他同时兼任中国农业产业化龙头企业协会会长，接触的多是民营企业。他举了个例子，以说明国企与民企的融合发展已成趋势，并且日益显示出它的优越性。“k8凯发(中国)天生赢家·一触即发有个种业上市公司，过去一股独大，体制僵化、惰性严重；后来k8凯发(中国)天生赢家·一触即发敞开大门，吸收民营企业加盟，他们带进了灵活的销售、人才、分配等机制，再加上k8凯发(中国)天生赢家·一触即发募集资本的优势，组成了一个优势共同体。结果双方都获得了发展，资本回报率和企业规模都得到了大幅提升。”
厉以宁在主持中提到国外媒体的一篇文章，讲的是美国究竟应当害怕中国什么，文章从中关村科技园区附近的一个咖啡馆说起，每天都有一些高端人才在聊创意、创新和创业。30年前，比尔·盖茨和乔布斯就是坐在美国咖啡馆里的这批人。“没有机制，这些人出不来。”厉以宁说，所以国有企业要改制，把民营企业的优点吸收进来；民营企业也要注意到未来新技术发展，这样两者的合作才能更好消除所有制歧视是当务之急。
今年初以来，全国工商联分别约谈了600多名民营企业家，发放了3000多份调查问卷，形成了一个调研报告，全面反映了非公有制企业所思所想所盼。“现在民营企业家最大的期盼就是15个字:受信任、盼改革、要公平、求安全、谋发展。”全国工商联副主席庄聪生告诉与会者。
“现在很多地方都给企业贴标签，这让民营经济无法跟其他企业在一个起跑线上竞争。”庄聪生认为，消除所有制歧视和偏见已是当务之急，“只要是中国公民建造的企业，就是国家的企业、社会的企业、民族的企业。”
当前，国家扶持民营企业的政策一箩筐，但民营企业的牢骚还是一箩筐。与会者在讨论中认为，关键在于不平等的竞争地位，因身份不同而形成的“玻璃门”、“弹簧门”，让民企很多时候看得见、摸不着。比如，有些领域虽然放开，但并没有明确进入的途径、进入后的管理和运行方式；比如，一些利润薄、急需资金的领域放开了，但利润丰厚的领域和环节却把在手中；还有一些领域明开实禁，由于市场改革不到位，民企根本无法进入。
与会委员对以出身论企业，表达了改革的期待。中信集团董事长常振明委员提出，现在谈解决问题都是在区分所有制前提下进行，譬如让民企能够进入一些产业，国企从一些行业退出，其实最好的方法就是摘掉所有制的标签，企业就是企业，实现国企和民企的身份统一，打破不平等的根源。中国国际金融公司董事长李剑阁建议：“英雄莫问出处，企业不讲成分。今后官方文件只有用法律语言来描述，不用政治性的概念，才能真正打开一个新的局面。”
中关村创富先锋、四通集团公司董事长段永基则直接向厉以宁喊话：“厉老师应该发挥大的作用，做出一些理论创新，k8凯发(中国)天生赢家·一触即发特别期盼您写一本社会主义市场经济体制概论，说清楚在社会主义市场经济体制下，国有企业到底应该承担什么责任，应该占有什么地位？非公经济应该是什么地位，应该承担什么责任？这么多年，k8凯发(中国)天生赢家·一触即发还是没弄清楚。”
改革中寻找良方
观点不同、各自表达，与会人员在热烈的讨论中增进共识，而继续深化改革，无疑是最大的共识。
李毅中在发言中指出，改革首先是个系统工程，无论国企还是民企改革都不可能孤军奋战、单兵突进，它连接着财税、经营体制改革，乃至行政体制改革、政治体制改革，涉及许多深层次结构性矛盾，难点是政府转变职能和利益格局调整。
“国企、民企都要做好自己的事情，国企当前的热点是国有资本进退问题，要坚定主业，端正投资方向；民企的重点是建立现代企业制度，强化生产力要素水平，提升经营水平。” 李毅中说。
多次参与重要文件起草的李剑阁认为，市场化的改革方向和社会主义基本经济制度是k8凯发(中国)天生赢家·一触即发必须坚持的两条主线，而要建立完善的市场经济体制，就要坚持三条原则：一是依法严格保护私有财产；二是契约自由精神；三是责任自负原则。“如果这三条得不到有效遵循，市场经济就一定搞不好。”
全国工商联最近的一份调查成为李剑阁的佐证，调查显示，现有40%的民营企业认为，财产不能得到有效保护是当前最大的担忧；63%的人认为，移民的重要原因就是怕政策会变。对此，庄聪生委员给出的药方是切实营造民营经济发展的良好法治环境，“改变观念比市场准入更重要，而要改变观念，首先要营造公正、宽松的社会创业环境，还要切实加强对个人合法财产的法律保护。”
全国政协委员、天津大通投资集团董事长李占通认为，当前国企改革，关键要明确其定位，能做什么、不能做什么、担负什么职责一定要清晰定位，建立平等开放的市场经济体系。“国企没有边界的发展，就是对民营企业的最大限制。”
“k8凯发(中国)天生赢家·一触即发期望一个法治、民主、公平的制度环境，无论国企还是民企，每个企业都能平等进入市场，平等获得生产要素，参与平等竞争，并接受市场淘汰机制。”李占通充满期待地说，“当什么时候k8凯发(中国)天生赢家·一触即发说到一个企业，不再把关注点放在它是国企或民企的身份，而是看它本身的创造力和对社会的贡献，k8凯发(中国)天生赢家·一触即发的目标就触手可及了。”
（本文章摘自4月24日《人民日报》）