党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进作风建设,提出了全面从严治党的思想纲领,把思想政治建设推向了前所未有的新高度。近年来,受国内钢价下跌等不利因素影响,攀钢陷入持续亏损的危险境地,实现扭亏为盈成为攀钢全体干部职工最迫切的希望。打赢扭亏为盈攻坚战,领导班子是关键,领导班子迎难而上的决心和敢干实干的担当是关键中的关键。对此,攀钢党委深入贯彻落实习近平总书记“三个推进”重要讲话精神和党的十九大精神,按照凯发k8娱乐集团党委总体部署要求,从加强领导班子思想政治建设入手,全面强化思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,着力把各级领导班子打造成为敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的领导集体,为攀钢扭亏为盈提供坚强保障。
从严从实加强学习,引领干部队伍提升思想政治素质
攀钢党委坚持把强化理论学习、转变思想观念、提升素质能力作为加强领导班子思想政治建设的切入点,不断提高领导班子的凝聚力和战斗力。
坚持不懈抓好理论武装。攀钢党委坚持用马克思主义、中国特色社会主义理论体系武装头脑,把党章党规、习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课,教育引导各级领导班子和领导人员不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。把学习宣传党的十九大精神作为首要任务,在全媒体开设“喜迎十九大·砥砺奋进看攀钢”“学习贯彻十九大精神,奋力推进新攀钢建设”等栏目,印发《攀钢全面深入学习宣传贯彻党的十九大精神实施意见》,把学习宣传贯彻党的十九大精神往深里走、往实处落。把凯发k8娱乐集团和攀钢的决策部署及工作要求、本行业先进经验和前沿技术作为学习的重要内容,引导领导人员聚焦中心、拓宽视野,不断提升引领企业创新发展的能力。不断创新学习方法,采用研讨会、专题辅导班等多种形式开展学习;严格学习考评,建立督导机制,定期对学习情况开展督导通报,并纳入年度考评。在实践中探索形成了以提升政治站位、提升学习能力、提升工作本领,引领新攀钢建设发展“三提升一引领”为核心的党委中心组学习内涵,进一步坚定了各级领导班子和领导人员带头打赢扭亏为盈攻坚战的信心和决心,进一步提升了带头走出困境的思想自觉和行动自觉。同时,坚持结合实际,学以致用,不断查找、解决问题,积微速成,深彻改革,企业经营业绩持续改善;严格落实凯发k8娱乐集团“631”产业发展战略,提出攀钢未来“4+4+1+1”产业格局,进一步明确了新攀钢建设的发展方向。
与时俱进推进观念转变。面对生死存亡的严峻考验,攀钢党委坚持以解放思想转变观念为突破口,引导各级领导班子和领导人员突破思维禁锢、勇于自我革新,切实增强忧患意识、责任意识、创新意识,以超常规、革命性的思路和举措应对挑战。认真贯彻落实唐复平董事长“打破旧观念,树立新思维,确定新目标,落实新责任”的要求,牢固树立“两条红线”和“盈亏底线”意识,切实把目标和责任扛在肩上,落实到行动中。与时俱进传承和弘扬“艰苦奋斗,永攀高峰”的精神,在全行业率先提出“保命经营”,突出抓好资金链安全,着力提升新常态下企业的盈利能力、生存能力、发展能力、竞争能力、管控能力。坚持“正派经营不容妥协、安全不容妥协、品质不容妥协”理念,提升企业永续经营能力。通过举办“攀钢改革大家谈”等活动及形势任务教育强力宣贯,促进干部职工进一步提振精气神,把新思想、新理念、新要求根植于心,并自觉转化为工作态度和行为准则,全公司自上而下形成了思想大解放、观念大转变的生动局面,在人力资源优化、产业结构调整升级方面取得了历史性突破。
大力提升干部能力素质。攀钢党委按照习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上提出的“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”要求,以及企业经营发展现实需要,深化“四好领导班子”创建活动。把扭亏为盈的“主战场”作为培养领导人员的“练兵场”,推进关键岗位、敏感岗位和重点人员的任职交流,统筹机关与基层、不同区域和板块之间的任职交流,2016年以来,共选派29名干部在攀钢内部挂职交流;特别是让具有发展潜力的优秀年轻干部到基层一线锤炼摔打,实施优秀年轻干部选拔培养“211”工程,全面提升实战能力。同时,高度重视领导人员素质提升,通过举办“能力·素养”领导人员高级研修班、组织“有效领导与有效跟随”研讨班、选派优秀经营管理人员参加中组部、国资委调训和凯发k8娱乐集团中青年干部培训班,着力提高各级领导班子和领导人员的抢抓机遇能力、经营决策能力、基础管理能力及创新能力。
从严从实加强作风建设,引领关键少数充分发挥示范作用
攀钢党委坚持把抓好干部选拔配备、强化干部监督管理、促进干部作风转变作为加强领导班子思想政治建设的突破点,努力建设一支高素质的干部队伍。
树立正确用人导向。攀钢党委坚持党管干部原则,对照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”标准,加大竞争性选拔领导人员工作力度,2015年以来累计公开招聘攀钢直管单位和机关部门负责人13人。贯彻落实《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》精神,严格执行“干事不认真没有出路,夸夸其谈没有出路,没有担当没有出路,没有执行力没有出路,没有业绩没有出路”纪律要求,健全完善领导人员年度考评体系,对未完成经营目标单位的领导班子进行调整。两年来,全公司共免职6人、降职9人,考核后交流调整51人,基本形成了“能者上、庸者下、劣者汰”的用人导向。
严格监督管理干部。攀钢党委坚持“凡提四必”,纪委书记全程参与领导干部选拔任用,切实把好选人用人的政治关和廉洁关。坚持把纪律和规矩挺在前面,严明党的政治纪律、政治规矩和企业各项规章制度,引导各级领导人员明边界、知趋避、守底线,确保公司政令畅通。开展《准则》《条例》巡讲活动,实现全体党员、领导人员和关键岗位人员“三个全覆盖”。全面抓好纪委书记对本单位班子成员党风廉政状况和廉洁自律情况的“画像”工作,不断强化纪委对同级党委的监督作用。
抓好干部作风建设。攀钢党委先后出台《关于进一步改进工作作风密切联系群众的具体措施》《关于进一步加强干部作风建设严明纪律要求的通知》等文件,从改进调查研究、精简会议活动和文件简报等方面着手,推动作风建设向纵深开展。认真落实密切联系职工群众“四个一”制度,积极开展“大走访”“大下访”活动,公司领导带头深入基层一线,察实情、听民意、惠民生。建立健全作风建设长效机制,制定《攀钢领导人员公务用车改革实施意见》《攀钢公务接待管理办法》等规定,把作风建设纳入制度化轨道。常态化开展作风督查,在重要时间节点开展监督检查116次,全方位推进干部作风转变。深入开展“四风”问题“回头看”专项治理,发现整改不彻底问题9项,制定整改措施6项,收回违规违纪资金84.2万元。
从严从实加强党的建设,引领攀钢形成风清气正工作氛围
攀钢党委坚持把履行党要管党、从严治党的政治责任作为加强领导班子思想建设的着力点,推动全面从严治党各项任务落地生根。
全面提高党建工作科学化水平。攀钢党委坚持党建、纪检、生产经营改革发展“三箭齐发”、深度融合,切实把党的政治优势转化为企业竞争优势和发展优势。建立健全党建工作体制机制,制定《党建工作责任制实施办法》《贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神任务分解落实方案》等制度,以清单式管理压实党建工作责任;加大党建工作考核评价与责任追究力度,2016年以来对落实“一岗双责”不到位的5名领导人员进行了问责。扎实抓好中央和凯发k8娱乐集团党委巡视反馈问题整改,有效解决了落实党建工作责任虚化、弱化、淡化问题。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不断巩固党的群众路线教育实践活动及“三严三实”专题教育成果,使全体党员干部的理想信念更加坚定、党性更加坚强。加大“四同步四对接”力度,把党建工作要求纳入公司章程;按照争创政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强“四强”党支部要求,配强配齐党支部班子成员和党建工作队伍,推进党员活动室标准化建设,深入开展基层党支部提升年、党支部达标创先、共产党员工程等活动,促进基层党建工作晋位升级和作用发挥。牢牢把握意识形态工作主导权,加强企业文化和精神文明建设,把思想政治工作贯穿改革发展全过程,确保企业和谐稳定。
强化党内监督。攀钢党委坚持和完善民主集中制,修订《攀钢党委常委会议事规则》《攀钢“三重一大”决策制度实施办法》等制度,做到凡属重大问题均按民主集中制原则由集体讨论决定。坚持每年召开领导班子民主生活会,深入开展批评与自我批评,增强领导班子的凝聚力、向心力和战斗力。开展党风廉政建设“两个责任”专项监察,提高领导人员政治站位,推动党委的政治责任在经营活动中充分体现。开展“落实党建、生产经营两个主体责任,实现全年生产经营目标”专项监察,发现问题97个,并逐项提出了整改措施。2017年开展专项监察121项,避免和挽回损失3.2亿元,督促各单位把凯发k8娱乐集团和攀钢加强企业党建工作部署、落实扭亏为盈攻坚战的各项工作落到实处。
保持惩治腐败高压态势。攀钢党委坚持以零容忍态度、猛药去疴的决心、刮骨疗毒的勇气查处腐败问题。严格落实重大问题线索处置办法,把关注点前置,做到快查快办。2015年以来共受理问题线索394件,立案审查77件;坚持有腐必反、有贪必肃,“老虎”“苍蝇”一起打,严肃查处了王剑志及工程公司特种分公司塌方式腐败、攀成钢设备系统受贿窝案等一批严重违法违纪案件。两年多来,攀钢各级纪委共查办违规违纪问题167件,党纪政纪处分176人,组织处理26人,收缴违规违纪款金额1300余万元,彰显了全面从严治党、保持惩治腐败高压态势的坚定态度。
从严从实苦干实干,引领攀钢扭亏脱困迈向良性循环
攀钢党委坚持把引领企业应对挑战、变革创新、转型发展作为加强领导班子思想政治建设的根本点,充分发挥领导班子的整体功能。
扎实推进扭亏为盈。攀钢党委严格落实生产经营主体责任,一贯到底抓好指标分解落实,层层签订“军令状”,把责任落实到人头;严格执行《年度生产经营白皮书》等四大制度性文件,强化执行和过程监控,确保各项措施落实到位。严格落实八大降本增效措施,推进全过程、全方位、全要素对标挖潜;系统推进量化降本行动,做好铁钢界面运行优化及生产物流降本,在西南区域保持可持续成本优势。强力推进结构调整,采取差异化竞争策略,做大效益产品产销规模,牢牢把握核心市场绝对主导权,热轧、冷轧产品在川滇市场占有率稳步上升;抓好自产矿放量生产,加强与战略供应商合作,打造低成本安全供应链;瞄准行业最优水平,打造以技术最优、管理最优为支撑的持续盈利能力最优工厂(产线)。在此基础上,攀钢提质增效取得明显成效,2015年、2016年均同比大幅减亏,特别是2017年实现盈利,一举扭转了连续6年亏损的被动局面。
扎实推进深彻改革。2015年以来,攀钢党委先后实施了攀成钢、攀长特、凯发k8娱乐工程公司等11家单位人力资源优化改革,整个改革过程平稳有序,受到国家发改委、工信部、国务院国资委、全国总工会等国家部委的充分肯定。加快转换经营机制,开展“8+2”非钢单位“自主经营、独立运行、自我发展”管控模式试点,实行人财物及资金封闭运行,充分激发基层单位和干部职工的内生动力。推进内部资源优化整合,将主要单位的采购业务纳入汇裕供应平台集中统一管控,将攀长特非军工钢的特钢产品销售业务及钛材公司产品销售业务纳入攀钢国贸一体化管理,将全公司销售和供应端物流业务统一纳入积微物联CⅢ平台,顺利实施攀钢钒钛扁平化管理改革。加强亏损企业治理,2017年特困企业合计同比减亏62.8亿元,减亏幅度达79%。
扎实推进转型发展。攀钢党委承接凯发k8娱乐集团“631”产业发展战略,提出新攀钢建设战略构想:深入实施“平台、跨界、产融、生态”经营思路,积微速成、深彻改革,着力构建“4+4+1+1”产业体系,即:做强钒、钛、普钢、特钢四大主要产业,做优矿产资源、积微物联CⅢ、天府惠融DⅢ、汇裕供应GⅢ四大基础支撑产业,做特非钢产业,做好以全新新材料为主攻方向的研发创新产业。加快提升经营、发展、资产及体制四大品质,努力把攀钢建成以特强钒钛为主导、精品钢铁为支撑、相关产业协调发展的世界级钒钛资源综合利用优秀企业。强化钢铁产业结构调整,关停新钢业、攀成钢全部钢铁产线及攀长特部分钢铁产线,共计淘汰炼钢产能342万吨;完成攀钢钒彩涂、棒线材及西昌钢钒热轧新增E1R1等项目建设。加快钒钛产业发展步伐,攀钢钒钛10万吨/年硫酸法钛白等项目建成投产。坚持多元协调发展,相继组建西部物联、众齐健康、汇裕供应、天府惠融等专业化公司,培育新的利润增长极。积微电商平台自2015年7月上线以来,迅速成长为西南地区最大的钢铁电商平台和全国B2B电商百强企业,2017年交易量1477万吨,交易金额709亿元,同比大幅增加。大力实施创新驱动发展战略,深化科研体制机制改革,加强重大科研项目攻关,推进科技成果向现实生产力转化,高炉渣提钛产业化示范线建设稳步推进。坚持绿色低碳发展,把环境保护和节能减排纳入企业的总体发展规划,以更高的标准、更严的要求、更实的举措加强和改进环保工作,顺利通过中央环保督察组及省市环保部门的专项督察。
扎实推进管理提升。攀钢党委建立“1+3”授权与责任体系,强化从上到下贯穿式的执行力,切实做到授权到位、责任到位、目标到位。加强基础管理能力建设,全力打造以技术最优、管理最优为重要支撑的持续盈利能力最优工厂(产线),促进管理更加规范、科学、标准和精细化。全面加强资金管理,实施阶段性资金支付特殊措施,加强存货标准化定额管理,强力压降“两金”占用,创新设立产业基金,多渠道实施融资项目,确保资金链安全。按照“建平台、补短板、推样板,上下联动,分头实施”的思路,积极推进“两化融合”工作,加快提升制造能力和制造水平。