5月初，凯发k8娱乐众元产业公司废钢资源再生加工处置项目现场一片忙碌的景象。运输车辆进进出出，生产指挥一路小跑，岗位人员操作有序，生产现场一片火热。这个众元产业公司首个跟投的改革试点项目，继去年实现当年建成投产见效后，今年克服疫情影响，正持续焕发着“放权”后的活力。
成立两年来，众元产业公司不断深化市场化改革，学习借鉴朝阳钢铁改革经验，建立市场化体制机制，持续激发发展活力，企业各方面发展取得显著成效。众元产业公司2019年经营利润比2017年增长了78.3%，企业实现从保生存向高质量发展迈进。
压机构、转职能，“小机关”带动“大产业”
外部市场竞争激烈，企业内部“计划色彩”浓烈，2017年的众元产业公司走到了生死存亡的关键时刻。
“早改早主动，晚改就被动，不改不动，死路一条。”该公司领导班子破釜沉舟、背水一战，坚持以问题、目标和责任为导向，挥下改革第一刀——压缩机构，转变职能。
针对企业产业多元、业务分散的特点，他们从全面优化管理架构入手，改革管控模式，在运营层面用财务型管控替代以往的战略型管控，激发子企业创造力；在投资层面实行操作型管控，公司对单元企业投资进行统一组织论证、决策，再由单元企业具体实施，确保产业化发展和投资风险受控。
支撑新的管控模式，需要更精简、更高效的组织机构。该公司改革两级机关组织架构，进一步优化部门设置，实行大部制，总部机关部门由11个减到8个，定员精简11%。并对基层单位领导班子、机关部门、作业区同步优化。按照资产管理的功能定位，重新梳理优化机关职能，实施强服务、重评价，去行政化，变权力型机关为服务型机关。
在单元企业层面，按照生产经营的功能定位，该公司实施差异化、扁平化管理，压缩管理层级，使公司管理层级由五级减少为三级。按照“行业化、专业化”原则，对综合利用分公司和原燃料生产服务分公司、城服公司和商贸公司、运维公司和运输公司以及工程发展公司等内部分公司进行整合，下属法人单位和分支机构由36家减少到24家，为提升内外部市场竞争力和产业化发展奠定了基础。
如今的众元产业公司，企业瘦了身、职工钱包增了肥、管理层级压缩、工作效率提速……在“小机关”的带动下，这家企业轻装上阵，越跑越快。
放权力、激活力，微观主体集体发力
授权放权是国企市场化改革的“重头戏”，也是激发企业活力、唤起职工担当的“强心剂”。
众元产业公司借鉴朝阳钢铁改革经验，直击国企改革痛点，通过逐级授权放权，将属于生产经营的“选人用人权、薪酬分配权、采购权、销售权、财务管理权”等“人财物产供销”的全部权力下放，使单元企业真正成为法人市场主体。在单元企业内部，他们按模拟市场法人运行，将生产组织、薪酬分配、应急采购、人员使用等权限下放到作业单元，使其成为“独立核算，分灶吃饭”的微观市场主体。
该公司坚持以契约化推动市场化，通过逐级签订经营契约，明确权责，细化核算单位，强化市场化评价，使经营绩效不断提升。众元产业公司每年与二级单位领导班子及合资企业派出高管签订经营契约书，各单元企业与所有作业单元签订责任状，将指标和压力层层分解，责任和任务层层落实，将市场要素注入企业的每一个细胞。
其中，针对废钢资源再生加工处置等混改项目，该公司进一步加大放权力度，在采购和付款方式上，允许废钢公司实行挂牌采购、现货直采，使企业的生产和销售更加贴近市场，与市场保持同步。灵活高效的生产运营方式，极大地激发了项目团队的积极性，该项目不仅节省投资500万元，还实现了当年建成、当年投产、当年见效的良好效果。
幼教中心进一步加大放权力度，实施“一园一策”，允许铁西区3幼、18幼等园所自主拟定招生方案，自主制定考核激励政策，激发职工的工作积极性，实现亏损园“清零”，2019年，18所幼儿园全部实现盈利。
绿源科技公司钢渣作业区内部模拟市场化运作，全面推行成本货币化，每项工作都“明码实价”，使职工成为“管家”和主人。大家从“不算只干”变为“干好算清”；从躲活干变为主动找活干、抢活干，职工积极性得到极大提升，工作热情空前高涨。
转机制、添动力，市场化激活一池春水
三项制度改革是国企市场化改革的“牛鼻子”。牵住了这个“牛鼻子”就扎稳了市场化的基础。面对人员冗余和效率低下等实际问题，该公司紧抓三项制度改革，不断激发内生活力动力。
改革人事制度，扳倒“铁交椅”。他们坚持实行定岗定编定责，将职工身份全部档案封存，变身份管理为岗位管理，从公司机关到基层单元企业、从管理技术岗位到生产服务岗位，全员解聘，逐层逐级逐岗实施全员公开竞争上岗，打破了干部终身制，实现了能上能下。这期间，该公司实现干部减员416人，减幅达29.3%，工人走向干部岗位102人。同时，对经营业绩不佳、担当作为不够的6名领导干部做了“下”的调整，提拔使用了13名业绩突出的领导人员，其中，有6名年轻干部走上了领导岗位。
改革用工制度，砸碎“铁饭碗”。通过取消非生产性岗位、推行大工种作业、操检合一等措施，该公司全力核减生产服务岗位人员1023人，减幅10.1%。通过规范劳动用工管理，坚持以人为本，将劳务人员纳入定员范围，并对劳动生产率、劳务人员压减率、人工成本利润率、人事费用率等指标实施量化考核，倒逼基层单元企业减员。进一步畅通人员交流渠道，两年间共输出各类人员14人、“引智”22人，实现职工能进能出。
改革分配制度，打破“大锅饭”。他们建立了部门负责人和单元企业经营班子薪酬与公司领导、本单位职工和自身绩效挂钩联动考核机制；对经营者、机关干部和生产岗位三类人员分类考核评价。变经营者年度兑现为季度兑现，实现了考核在当期，激励在当下。员工收入随着公司的效益上下浮动，实现收入能增能减。
忍受阵痛，方能浴火重生；腾笼换鸟，才会后劲十足。
如今，一场具有强大穿透力的变革正在众元产业公司萌生，而伴随着这场变革的，是一场以产业化发展和提高发展质量为中心的推进改制企业深化市场化体制机制的变革。展望未来，众元产业公司将继续沿着“三步一跨越”的奋斗目标，砥砺奋进，逐浪前行。